马来西亚吉隆坡，2月6日(IPS)——非洲在终止女性生殖器切割(FGM/C)方面取得了重大进展。不幸的是，亚洲的情况并非如此，至少有10个国家存在女性生殖器切割，但该地区各国政府未能采取有效行动。妇女权利组织呼吁各州引入急需的法律，将女性生殖器切割定为刑事犯罪，提供有关这种做法的程度和性质的国家数据，并为解决这一地区被忽视的问题提供充足的资金。
呼吁亚洲各国政府将切割女性生殖器官定为刑事犯罪
人们仍然普遍存在一种误解，认为切割女性生殖器官主要发生在非洲，而亚洲对切割女性生殖器官的认识水平较低，导致不采取行动。
近年来，联合国通过其国际人权条约机构和其他人权机制，向印度、斯里兰卡、新加坡和马尔代夫等亚洲国家提出建议，解决切割女性生殖器官问题，并通过具体法律予以禁止。然而，在亚洲没有任何地方有法律禁止这种行为。
在第七届亚太人口会议(APPC)上，七个妇女权利组织向地区政府提出了关于对切割女性生殖器官采取零容忍态度的联合建议。
亚太人口政策会议是一个区域审查机制，每十年召开一次会议，讨论亚洲及太平洋地区人口与发展的关键问题。妇女权利活动人士于2023年11月15日至17日在泰国联合国会议中心召开了一场会外活动，题为“以权利为基础的方法作为实现亚太地区公正和可持续发展的基础”，与会者讨论了影响妇女和女童的有害做法，包括切割女性生殖器官。
建议立法者制定强有力的法律和政策措施，并在《民间社会行动呼吁》和《青年行动呼吁》中提出了建议。
切割女性生殖器官是一个全球性问题
女性外阴残割/残割是一种有害做法，涉及出于非医疗原因部分或全部切除女性外生殖器或对女性生殖器官造成其他伤害。
国际公认的严重侵犯妇女和女童人权的做法是，残割女性生殖器官的目的是控制和限制妇女和女童的性欲。它会导致一系列终生的身体和心理问题，包括感染和剧烈疼痛、情感创伤、性功能障碍、生殖健康问题、分娩并发症，在某些情况下还会导致死亡。
世界卫生组织(世卫组织)的一个互动数据工具显示，仅根据来自27个国家的数据，因切割女性生殖器官而引起问题的妇女的医疗保健财务费用每年为14亿美元。世卫组织还估计，如果放弃切割女性生殖器官，到2050年可节省60%以上的医疗费用。
切割女性生殖器官是一个全球性问题。在世界范围内，接受女性生殖器切割的妇女和女孩的官方人数估计超过2亿。然而，真正的规模要大得多。学术和媒体报道、民间社会组织收集的非官方数据以及基于对幸存者采访的轶事研究表明，除南极洲外，每个大陆都存在切割女性生殖器的现象。
亚洲各国政府需要提供关于切割女性生殖器官的数据
印度尼西亚和马尔代夫是仅有的共享国家一级女性生殖器切割/切割流行数据的亚洲国家;其他亚洲国家没有提供官方数据。然而，学术研究和幸存者的证词强烈表明，它发生在文莱、印度、马来西亚、巴基斯坦、菲律宾、新加坡、斯里兰卡和泰国。
准确、全面的全国女性生殖器切割/切割数据收集对于了解妇女和女孩如何受到直接影响和面临风险至关重要。它还对涉及哪些社区、实施的女性生殖器切割类型以及对健康、人权和身体自主的影响提供了至关重要的见解。
关于女性生殖器切割的数据可用于规划适当的干预措施并衡量其有效性。此外，可靠的统计数据是吸引资金和对政府和其他责任承担当者问责的关键。
缺乏数据使政府有机会声称不作为的依据。例如，在印度，妇女和儿童发展部在回答2023年议会提出的关于切割女性生殖器官的问题时指出，虽然该国可能有一些切割女性生殖器官的案例，但“没有可信的数据证明其普遍存在”。
投资于终止女性生殖器切割/切割的社区行动
与其他地方不同，在亚洲大部分地区，很少或根本没有大规模的社区教育和提高对女性生殖器切割/切割的认识的政府项目。用于预防和支持基层活动的资源很少，地方组织很难获得资金。
亚洲终止切割女性生殖器官网络所领导的集体行动正在发挥着宝贵的作用，使人们关注到急需的焦点，支持妇女和女童，并激发国内和跨国合作。
只有社区积极参与其有害影响，并辅以惩罚肇事者和满足幸存者需求的法律和政策，才能根除女性生殖器切割/切割。为实现这一目标，亚洲各国政府需要与民间社会组织、受影响社区和幸存者合作，更好地了解女性生殖器切割/残割，制定和实施有效政策，并在社会、法律、教育和卫生服务方面进行投资。
消除女性生殖器切割的全球承诺
联合国将2月6日定为残割女性生殖器官零容忍国际日。衡量我们在结束女性生殖器切割方面取得了多大进展的标准是各国在多大程度上履行了为结束这一做法而作出的国际承诺。
各种国际人权机制已经建立，各国可以采取有力措施。可持续发展目标5.3和关于妇女和女童权利的国际人权条约，如《消除对妇女歧视公约》(CEDAW)和《儿童权利公约》(CRC)明确禁止切割女性生殖器官，并呼吁各国采取行动。
国际文件，如国际人口与发展会议的《行动纲领》(人发会议PoA)，敦促各国消除切割女性生殖器官，并采取步骤消除这种做法。建议包括“……有村庄和宗教领袖参与的强有力的社区外联方案，关于切割对女童和妇女健康的影响的教育和咨询，以及对遭受切割的女童和妇女的适当治疗和康复”(第39段)。7.40，人发会议行动纲领)。
必须优先考虑在亚洲终止女性生殖器切割
2024年将是国际人口与发展会议(人发会议)于1994年首次召开30周年。周年纪念是促进全球妇女和女童性健康和生殖健康及权利领域的一个重要里程碑。终止女性生殖器切割是这一目标的关键组成部分，为了有效履行实现这一目标的全球承诺，全球努力必须将亚洲作为优先事项。
除非亚洲国家加紧解决当前的挑战，否则很难采取行动，制定和实施政策，并要求政府和其他责任担当者在倡导引入和有效实施立法措施方面承担责任，最终在亚洲结束女性生殖器切割/残割。
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